我国制造业加速现代化进程
工具工业面临严峻挑战

中国机床工具工业协会工具分会秘书长 沈壮行

    进入新世纪以来，随着我国新一轮经济快速增长。一方面，发达国家的制造业大规模向中国转移；同时，国内制造业也加快了技术改造的步伐。数控加工设备大量引进和采用，国产数控机床也开始大量进入制造领域。于是一个尖锐的矛盾很快浮出了水面：先进的数控机床，配不到先进的国产刀具。中国工具工业几十年如一日的产品结构，在新的发展时期终于暴露出严重缺陷，拖了制造业现代化的后腿。一时间，工具落后于制造业发展的话题，成为讨论的焦点。机械工业的多家媒体，在广大读者的要求下，纷纷就这一问题开展了讨论。在这个背景下，2002年年中，《工具技术》、《中国机械工业报》《机械工人》等多家媒体和作者商量，希望能从历史的、发展的角度，较为系统的分析一下中国工具工业落后的原因和改进的对策。一方面，给参加这场讨论的读者有个交待，另一方面，也借此向政府的主管部门反映一点基层的呼声。于是，作者写了一篇题为《中国工具工业的发展为什么赶不上制造业的需要—发展现状、问题浅折和改进建议。》的文章。2002年8～9月间，先后在上述媒体发表。从反馈的意见看，文中的一些观点和建议。大体上得到各方面的认同。政府主管部门的一些负责同志，出面说了些应该重视工具工业的话；一些工具企业，也在技术改造方面上了一些项目。但事隔两年，今天看起来，已经采取的措施，力度远远不够，我国工具工业的服务能力，和制造业的发展需要相比，存在的差距不仅没有缩小，甚至于拉得更大了。因此，我认为，要进一步加大对这个问题的呼吁和宣传，以引起政府主管部门和工业界的广泛重视和认真对待，以求得问题的真正解决。便于下面的讨论，这里引用一段前文关于工具工业落后于现代制造业需要的时代背景和基本原因分析：
　　 自上世纪九十年代开始，我国制造业加快了现代化的步伐。传统工具工业技术落后的矛盾迅速凸现。以轿车工业为例，从上海大众、一汽大众到上海通用，引进的生产线一条比一条先进，对加工过程的精度、效率、可靠性等方面提出了愈来愈严格的要求。这些新型生产线上的刀具，和一汽当年引进美国克莱勒公司七十年代水平的488发动机生产线所配备的刀具相比，已不可同日而语。具体表现事整条生产线的刀具产品结构发生了根本变化：（1）硬质合金取代高速钢成为主要的工具材料；（2）超硬刀具材料使用比重大幅增加；（3）新型涂层材料和技术在刀具上的应用日趋普及；（4）内冷却技术在孔加工类刀具普遍使用；（5）专用、复合刀具比重大幅增加，加工效率迅速提高；（6）多功能的车、铣、镗类刀具比重增加；（7）关键部位的精度和表面质量提高一个数量级；（8）装卡精度和可靠性大为改善。这些完全崭新的刀具产品和技术，随着生产线的引进，迅速成为我国的新兴制造业不可缺少的生产手段。然而，我国工具工业几十年来，一贯在生产传统标准化刀具的轨道上运行，完全无法适应这种全新的需求。
　　 传统的工具工业以生产供应准化、通用化的刀具为基本特点。长期以来，制造业有一种共识：除了少量特殊需要，尽量选用标准刀具。虽然性能不是最优，因其经济实用而被广泛接受。但在二十多年前，这种观念在发达国家开始发生了变化。
　　 二十世纪六、七十年代，发达国家先后完成了后工业化发展阶段。八十年代前后，进入了所谓知识经济或新经济时代。信息技术和其他高新技术的推广使用，极大地促进了社会生产力的发展，传统的制造业也由于数控技术的普及推广而跃上一个新的发展台阶。在这场生产力大发展的浪潮中，刀具产品和技术作为制造过程的一个重要环节，也面临巨大的挑战，传统的千篇一律的标准化刀具，已经无法满足现代制造业对提高效率和降低成本的强烈追求。这种市场需求变化，形成了强大的压力，迫使工具工业不得不放弃传统的标准化生产模式，转向迎合现代制造业要求的“高精度、高效率、高可靠性和专用化”的发展道路，即所谓“三高一专”的新模式。
　　 这种从传统模式向现代模式的转变，即使在发达国家，也不是风平浪静的，伴随着观念的冲突和分化，企业的兼并、重组、新生和淘汰，这样跌宕起伏的过程，有时表现得十分惨烈。例如，1984年，德国一家有80年历史的刀具企业Rohde Doerrenberg 公司，它在六十年代因发明麻花钻四锟轧制工艺而闻名于世。但到新的历史时期，由于墨守成规，继续标准化大批量的传统经营理念，而使企业状况一落千丈，被迫宣布破产。其他同行吸取教训，迅速把代表标准化大批量生产模式的麻花钻四锟轧制工艺淘汰出局。这一事件，标志着发达国家工具工业发展史上一个时代的结束。现代工具工业从此诞生并蓬勃发展。
　　 但遗憾的是，这种不适应现代制造业需要的麻花钻生产方式，在发达国家被淘汰出局。在我国却将得了“发扬光大”。时至今日，大量的民营乡镇企业，利用这种工艺手段，大批量生产劣质低价麻花钻，年产量达到20亿件的天文数字，以家用工具名义推向国际市场，并以低价在国内市场竞销。年产20亿支麻花钻是什么概念？相当于世界第二工业大国，日本目前高速钢麻花钻产量的50倍！早在十年前，一位著名的国际工具制造商就向作者提了一个问题：“为什么中国要以浪费大量的原材料、能源、劳动力和污染环境为代价，大量生产低价工具，冲击市场，对人对己都没有好处。”作者无言以对。而时至今日，中国工具工业仍在继续坚持这种和世界发展潮流背道而驰的发展模式，置制造业现代化对刀具的需求于不顾。真是无法向国人交待了。当然，对于大多数主流工具企业来说，并没有参与这种劣质低价工具的生产和竞销。但是，基本生产格局，仍以标准化的传统工具为主，在质量和服务水平上，虽比乡镇企业强得多，但同现代制造业的需求，差距仍然很大。所以，就中国工具市场的整体状况而言，国内工具企业仍然处于“高端失守，低端混战”的怪圈之中无法自拔，长此下去，不仅对中国工具工业是一场灾难，对整个制造业的发展，也会产生难以估量的严重后果，这个问题，必须引起政府、工业界各方面有识之士的高度关注和认真对待。

二、现代制造业在中国的发展势头不可阻档

    1．最近十年，现代制造业在我国已经取得了迅猛发展，逐渐占据主流地位。

    十年前的1995年，我国轿车制造业发展初露端倪，这个新兴的现代制造业引起了工具行业的关注。协会组织一批企业进行了一次轿车刀具调研，结果发现：轿车刀具80%依靠进口，这是工具行业第一次全面接触现代刀具技术，这个现实引起了全行业的震动。因为再向前推十年，国内工具企业接触当时一汽引进的488发动机生产线配备的刀具，感到并非高不可攀：努力一把可以实现国产化。十年间国外工具技术的迅猛发展，确实让国内工具企业强烈感受到了时代前进的压力。可惜这种压力并没有转化成动力。中国工具工业并没有以此为楔机，下决心进行变革。原因是，当时国内汽车生产规模刚过100万辆台阶，轿车比重只占30多万辆，并没有真正构成市场的压力。国内工具企业的市场空间仍然很大，在轿车刀具方面丢失市场并不构成生存的威胁。所以工具工业实际上没有跨出改造升级的步伐。
　　但时至今日，又过了第二个十年，国内制造业的现代化进程突飞猛进。国内工具企业假如继续我行我素，看不到这种巨大的变化构成的挑战，那将对今后的生存和发展，产生十分严重的影响。
　　下面这组数字，清楚的表明了现代制造业在中国的崛起已是一个不争的事实。
　　2003年，我国汽车产量已达444.37万辆，其中轿车201.89万辆。超过法国居世界第四位。2004的上半年，汽车产量274.45万辆，其中轿车124.78万辆。预计今年产量可达540万辆左右，将进而超过德国居世界第三位。
　　1979年至2003年，我国累计使用外商投资达到5000亿美元。而其中约87%即4380亿美元，是最近十年投入的。
　　2003年，我国实使用外商投资达到535亿美元的新高峰，引进外资规模首次超过美国居世界第一。据统计，这些资金的70%投向了制造业。由此可见发达国家最近十年间制造业向中国转移的速度空前加快。
　　资金大规模投向中国的结果是，外资企业在中国工业生产中，逐渐取得了举足轻重的地位，外商投资企业的工业产值从1990年的448.95亿元（人民币，下同），增长到2002的年33771.09亿元。增长了75倍，占我国工业总产值的比重也从2.28%上升到33.37%。在我国迅猛增长的出口贸易业中，外商投资企业所占的比重，2003年更达到54.8%（国企占31.5%，其余是民营和集体企业）完全取得了主导地位。
　　2003年，我国机床消费量达到67.3亿美元，超过德、日、美等发达国家居世界第一位，这也从另一个侧面反映出制造业现代化的速度和力度。同年我国进口金属加工机床达到41.3亿美元，其中数控机床21.78亿美元，按进口机床的企业性质来看，外商投资企业进口26.68亿美元，占65.7%；国有企业进口11.12亿美元，占27.3%，私营企业进口1.39亿美元，占3.4%。
　　由此可见，我国制造业现代化的进程中，发达国家的产业转移仍占主导地位；国有企业的改造速度也在加快，民营企业的比重还较小，但发展势头看好，进口机床数量同比增长达到191.7%。
　　上述数字，无可辩驳地反映了我国制造业走向现代化的迅猛势头。广大国内工具企业必须清醒地看到：传统的工具生产技术已经远远落后于现代制造业的发展需要，固步自封是没有出路的，只有面对现实，迎接挑战，在发展中不断提高为制造业的服务能力，才能在剧烈的市场竞争中占有一席之地。

三、政、企共同努力，为中国工具工业的振兴，营造一个规范有序的市场环境

    前面曾经提到，我国生产了数量占全球40%的工具材料，但工具制成品的销售额还不到全球的6%。这种惊人的资源浪费任何人都会感到触目惊心。从理论上讲，国家是不允许这种严重损害国家利益和产业发展的现象产生的。从大的方面来说，中央在95年就出台了“可持续发展”的指导方针，近年还强调了科学发展观。各工业主管部门在“九.五”期间，也先后出台了一系列限制资源，能源消耗，和保护环境的产业政策。还有实施多年的出口产品质量许可证制度和劳动法等政策法规来规范企业的行为。可以说以上任何一条方针.政策或法规，真正起了作用，都能管住滥用资源和恶性竞争的发生。但实际上没有管住。这反映了一个十分严重的问题：中央的方针.政策.法规在一些地方没有得到认真的贯彻，甚至是阳奉阴违，成为违规企业的保护伞。若任其发展，损害的恐怕不仅是一个具体行业的利益，它还会从根本上动摇社会主义市场经济健康发展的基础。听说除了工具行业以外，很多产业都存在“低端混战，高端失守”的现象。进一步说明了规范市场经济秩序，是一个带有普遍性的问题。应该引起各级政府的高度关注和认真对待。因为，为企业创造一个公平有序的外部环境，是政府义不容辞的责任。